湖南日报9月15日讯（记者 周俊 通讯员 刘继红 严文郁）9月14日，娄底市娄星区人民法院员额法官李凌反复核对适用法律和文书材料后，慎重签署并核发判决书。她说：“以前一个案子要走不少程序，现在由员额法官全权负责、‘一槌定音’，实现了审理与判决的责任合一，平均办案周期缩短了近60天。” 

  随着经济社会发展和城市扩能，娄星区法院案件数量剧增，新收案件数远大于结案数，许多案件成了陈年积案，群众很不满意。去年9月，结合全国司法体制改革和法治社会建设要求，娄星区构建起员额法官审判体系，减少了案件判决中间环节，解决了文书处理繁冗、多个部门“插手”、层层拖沓推诿等问题，实现了“让审理者裁判，让裁判者负责”的目标。

  通过严格的考试、考核等程序，娄星区遴选40名优秀法官作为员额法官，充实审判一线；组建固定审判团队，为每一名员额法官配备专门的助理和书记员，集中精力办案；所有案件原则上由员额法官依法独立裁判，判决文书由员额法官直接签发；员额法官对承办的案件终身负责，实行一月一通报、一季一点评。

    同时，推进法院机制改革，优化人员结构。一线法官和司法辅助人员占总人数的85%，将办案与管理分离；设立诉讼服务和速调速裁、审判执行、司法内务三大中心，理顺职责职能，构建办案快速通道，提高工作效率；建立专业法官会议制度，统一裁判尺度，商讨重大案件，提高办案质量；成立法官考评委员会，接受群众举报，实行严格问责，考评结果作为绩效奖励、法官晋升、退出留转的重要依据。

  今年1至8月，娄星区法院结案量比去年同期增加1508件，增幅达50%，所结案件服判息诉率提高6.9个百分点，二审改判率下降4.66个百分点，被最高人民法院和省委政法委誉为司法体制改革的“娄星模式”。

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