湖南省娄底市娄星区人民法院是娄底市唯一的城区法院，案件压力十分突出。2013年至2016年，案件从4909件急剧上升至11942件，增幅高达140%，而人员编制数只从95个增加到105个，增幅仅为10%。面对严峻形势，娄星区法院深刻感受到，靠加人、加班已难以为继，改革才是唯一的出路。

　　速调速裁中心办简案

　　据悉，娄星区法院80%以上的都是简单案件，要破解案多问题，必须繁简分流，让简案快起来。今年初，该院在全面实行司法责任制的同时，在全院设立诉讼服务与速调速裁中心、审判执行中心、司法内务中心“三大中心”，打破原有审判庭建制组建办案团队，院、庭领导直接编入团队办案。今年以来，全院法官从改革前的69名减少到40名，收案数同比增加40%，但结案率却同比提高了10.7%，而且法官加班加点的情况大大减少。这其中，速调速裁中心分流了30%以上的案件，发挥了大作用。

　　速调速裁中心由1名员额法官带领6名非员额法官组成，设民事、商事、行政刑事三个办案组，另聘请若干特邀人民调解员组成诉前调解组，对符合条件的案件优先筛选，剩余案件再随机分配给庭室员额法官办理，做到庭室员额法官办难案，速调速裁中心办简案、快办案。自成立以来，速调速裁中心坚持“快速、便民、利民”原则，以其快速著称来应对案多压力，提高审判效率，赢得了大家的一致好评。

　　开辟“快车道”快速结案

　　群众到法院打官司，最怕的就是程序复杂，时间拖太久。而法院也有难处，如果案件都按部就班来开庭，一般结案都要等到3个月以后了。娄星区法院速调速裁中心如何为案件加速？据了解，在立案时，立案法官会征求当事人的意见，实行案件繁简分流。如针对常见多发机动车交通事故责任纠纷，开辟“快车道”，涉事车辆诉前保全案件统一交由速调速裁中心办理，办案人员在保全的同时，组织事故双方及保险公司沟通协商，能调则调，当判则判，把当事人从繁琐的诉讼程序中解脱出来。大部分案件当天立案、当天结案、当天执行到位。

　　今年以来，速调速裁中心共办理各类案件816件，调撤率达67.4%，平均结案天数为36天，是全院平均结案天数的三分之一。其中，刑事简易案件平均7天审结。

　　快速不只体现在审判庭

　　案件这么多，法院不仅要内部挖潜，还要外部借力。娄星区法院速调速裁中心聘请退休老法官作为特邀人民调解员参与纠纷处理，为不懂法的当事人讲法律、做咨询，尽可能引导当事人在立案前调解，对于符合速裁条件的案件直接引导至其他小组进行快审、快判。

　　在外部分流的同时，娄星区法院速调速裁中心也在抓紧对审判流程“挤水分”。对进入审理程序的案件，全面推行庭前会议制度，在开庭前梳理出争议焦点，庭审围绕争议焦点进行，对没有争议的问题不再举证质证，庭审速度大幅提升。同时，简化裁判文书，围绕争议焦点说理，直接回应当事人关切的问题，结果是庭审加快了，争议审理也更加清晰了；裁判文书“瘦身”了，但说理更加充分了。

　　群众满意是司法根本

　　司法改革的最终目的是让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。对于农民工讨薪、食品安全等民生问题，娄星区法院速调速裁中心始终坚持快审、快结原则，用力度和速度让老百姓在案件处理过程中体会到幸福感和尊严感。今年3月，某环保公司及12名员工因对劳动仲裁不服分别提起诉讼，速调速裁中心法官马上联系双方当事人开展协调，并将两批当事人共计24件案件进行合并审理，围绕员工是否自愿离职、自愿离职是否应当领取经济补偿金等争议焦点，进行耐心细致的释法说理，引导双方于4月1日达成调解，5月5日兑现被拖欠的经济补偿金共计20万余元。

　　针对食品安全以及盗窃、抢劫等危害民生的刑事案件，速调速裁中心在查明事实的前提下，依法从快、零容忍处理。今年以来，该中心对多个贩卖假酒的商家在判决退还购酒款的同时，开出酒价款6倍的赔偿罚单，对在医院、学校、公交车上盗窃、扒窃等案件全部判处实刑，有力维护了老百姓的舌尖安全和生命财产安全。

　　在加大维护百姓权益、打击犯罪活动力度的同时，娄星区法院速调速裁中心也显出司法的温度。马锡五审判模式也在该院得到发扬。开庭不再局限于审判庭，有的当事人行动不便，法官就到当事人家里、田间地头办案，上门送执行款，赢得老百姓交口称赞。

链接：2017.8.14《人民法院报》四版头条