2012年新年的钟声即将敲响,为了确保“两节”的安定祥和,娄星区法院党组召开专题会议,研究确定了节前法院工作的重点,把开展节前集中执行专项活动,提高案件执结率,尽可能及时足额兑现好当事人的诉讼利益摆在了节前工作的首要位置。涟滨法庭在驻点领导刘向伟副院长的带领下,按照院党组的统一部署,第一时间召开了庭务会议,统一了思想,明确了任务,确定了“全庭动员,升温加压,穷尽手段,尽一切可能及时足额兑现当事人的诉讼利益”的工作方针。活动开展近一个月以来,涟滨法庭共受理执行案件66件,执结58件,执结率达87.8%,查封、扣押、冻结被执行人财产200余万元,已兑现标的款物100余万元。
财产线索:清查到位
被执行人的财产下落不明是导致案件无法及时执结的一个重要原因。活动期间,很多案件申请人不能准确提供被执行人可供执行的财产线索,有的申请人甚至在多方查找无果的情况下,灰心丧气,对法庭提出的配合要求敷衍应付。法庭全体干警胸怀对法律的无限忠诚和对申请人高度负责的精神,践行能动司法,积极主动地探索各种执行办法。全庭投入大量人力物力,以“执行威慑机制”为有利平台,在公安、银信、国土、房管、车管、工商等职能部门的通力配合下,对被执行人可能的财产线索进行地毯式清查,存款、证??/span>、国有土地使用权、房产、车辆等无一漏过。活动期间,全庭借调车辆,优化警力,组成多个执法小组奔波于各个职能部门之间,对200多个相关人员的财产状况进行了清查,共查获被执行人配偶的户籍信息近百条,查询、冻结银行账号120多个,扣押车辆5台,查封房产3处。对采取上述执行手段仍未查获财产线索的案件,法庭又想方设法围绕被执行人的债权及业务往来情况进行全面清查,拓宽执行渠道。如张家港三和沙钢高温科技有限公司(以下简称三和沙钢)申请执行湖南华瑞冶金工业有限公司(以下简称华瑞公司)一案,申请执行标的款达30余万,而被执行人华瑞公司负债累累,资不抵债,且公司早已停止运营,所剩设备破旧,无法在市场上变现。为了尽可能执结该案,法庭干警想尽了办法,最后找到了华瑞公司曾经的合作伙伴——涟钢,华瑞公司以前长期向涟钢供货,可能存在未结的货款。元月12日,执行干警找到涟钢财务部,果然查悉华瑞公司在涟钢账面上尚有10万余元未结货款,随即采取了冻结措施。三和沙钢获悉后,对法庭所做的努力表示十分感谢。
释法说理:宣教到位
有一部分被执行人,有履行能力却不愿意履行,甚至逃避、抵制执行,而之所以出现这种情况,大多是出于情绪上的原因,有的认为判决理由说得不够透彻,有的则是因为对对方当事人心怀怨恨。对这类被执行人,该庭在执行方法上坚持以思想疏导为主,尽可能避免动用强制措施,通过反复上门做思想工作,用情理法感化被执行人,促使其自觉履行。此举有效化解了社会矛盾,防止涉执信访案件的发生。如曹某与彭某民间借贷一案,2010年,该案诉至涟滨法庭后,经开庭审理,在没有其他反证的情况下,法庭根据被告彭某亲笔出具的欠条判决彭某偿还曹某欠款2万元。彭某在宣判后一直声称欠条系原告强迫他出具的,涉案款项2万元实际是原告的六合彩码款,主张“恶债”不应该还,内心对履行生效判决确定的给付义务心不甘情不愿,在履行3000元后,对余款找借口拖着逾期不予履行。执行干警摸准了被执行人的心理疙瘩后,决定从心理上寻求突破,反复做彭某的思想工作,阐明判决的依据和理由,说明拒不履行生效判决的法律后果,最后让彭某认识到法院的判决是合法合理的,自己之所以输了官司是败在证据上,从内心深处解除了疙瘩。元月10日,彭某主动来到法庭悉数交清了余款。周某与贺某合伙纠纷一案,执行标的多达20余万元。被执行人贺某系一名重度尿毒症患者,做肾脏移植手术失败,花费医疗费数十万元,加之双方诉争“斗法”多年,积怨颇深,执行时贺某可供执行的财产早已被转移,法庭多方查找其财产线索均未奏效,而其身体状况又不适宜采取限制人身自由的强制措施,执行工作一度陷入僵局。在这次集中执行专项行动中,法庭针对该案召开专题庭务会议进行了研究,结合该案具体实际,确定了“攻心为上”的执行策略。执行干警多次上门探视卧病在床的黄某,询问病情,嘘寒问暖,动之以情,晓之以理,千方百计动员其自觉履行生效判决确定的义务。在执行干警的真情感化下,贺某声称看在法官们的面子上也得把钱交了。1月11日,贺某一次性把20万元执行款交到了法庭。
对抗执行:打击到位
有极少的一部分被执行人,认为自己有钱有势,法院拿他不能怎么样,对法院的生效判决,或赖着不予履行,甚至公然抗拒执行。针对这类情况,驻点院领导刘向伟副院长明确指出:“无论是谁,不管靠山有多硬,该关的关,该罚的罚!”活动期间,全庭干警忠于法律,忠于职责,坚持依法执行,严守执行纪律,坚决抵制金钱案、人情案,无一干警接受被执行人及其代理人的请吃、请喝,无一执行行动事前泄密,无一案件的执行受到不正当的干扰。为了严肃执法,不让当事人心存侥幸,法庭干警在千方百计清查财产线索的同时,对有履行能力却拒不履行法院生效判决的被执行人或拒不协助人民法院执行的单位和个人坚决予以罚款,对有履行能力拒不履行生效法律文书确定的义务甚至逃避执行的被执行人坚决采取拘留等强制措施,直至追究刑事责任。法庭干警多次带着拘留等强制措施的法律手续上路,每次都迫使被执行人自觉履行义务后才收兵。如张某与谢某租赁合同纠纷一案,被执行人谢某先是想方设法逃避执行,执行干警经多方努力查获了其私有车辆并予扣押,谢某连忙托人说情,同时认为法庭就算不放他被扣押的车辆,至少也暂时不会再对其采取其他措施,于是放松了警惕,偶尔抛头露面。由于被扣押的车辆价值达不到执行标的,通过蹲守获知其行踪的执行干警将其带至法庭,责令其立即履行,否则将采取拘留措施,谢某在不得已的情况下,只好将30余万元执行款交到法庭,该案顺利执结。看到法庭干警面对说情时的铁面无私,有被执行人的亲属感概地说:法庭这次是动了真格,说情只会自讨无趣!
执行进展:沟通到位
有一部分执行案件,因为执行效果不理想,申请人误以为法院未尽职尽力而极易诱发“涉执信访”。针对这种情况,庭里研究确定了“能动执行、穷尽手段、适时沟通、增进理解”的应对方针。立案时,告知并鼓励申请人向法庭提供被执行人的财产线索或下落不明的被执行人的行踪,并郑重承诺24小时全天候执行,无论是上班时间还是下班时间,无论白天黑夜,无论晴好天气还是雷雨风雪、天寒地冻,什么时候获悉线索,执行干警都会闻讯而动。如娄底市三鑫新型复合检查井盖厂(以下简称井盖厂)与张某买卖合同纠纷一案,被执行人张某下落不明,导致执行工作陷入僵局。1月12日下午5时左右,井盖厂的法定代表人罗某来电称张某回到了家中,法庭全体干警当即放下手头工作,第一时间驱车赶到被执行人张某家中,发现家中除了张某的妻子和孩子并未见张某的踪影。这次突击执行虽然没有奏效,但法庭干警认真负责的态度却赢得了申请人的高度认可和赞赏,他们表示无论今后案子能否执行到位,都不怪法庭、不怨干警。为了让申请人即时了解案件执行进展情况,法庭专门设计印制了《案件执行进展情况告知书》,就法庭什么时候就具体个案采取了什么执行措施、取得了怎样的效果、下一步执行工作思路,以及需要申请人提供什么协助,悉数以书面的形式告知申请人,保证了申请人动态适时地了解案件进展情况,消除了申请人因为不了解情况而产生的误解,执行工作赢得高度认同,避免了大量“涉执信访”案件的发生。对超期未能执结的案件,法庭实行承办法官定期上门走访制度,通过走访,向申请人说明案件未能执结的原因,同时了解申请人的生产生活状况,对生产生活陷入困境的申请人,积极主动地帮助申请执行救助,为困难群众排忧解难。如柳某等与柳某某生命权、健康权、身体权纠纷一案,柳某与柳某某系叔侄关系,柳某与妻子在替叔叔柳某某建房过程中,因事故致柳某妻子当场死亡,柳某重伤,构成六级伤残,经娄底中院终审判决由柳某某赔偿柳某等40余万元。家住农村的被执行人柳某某本来家庭经济状况就不好,翻建住宅的钱都是东拼西凑的,祸从天降后想方设法筹钱支付了4万余元医疗费,余款36万余元实在无力履行。在事故中落下残疾的柳某拖带着年幼的一儿一女,生活陷入了极端困境,为解柳某一家的燃眉之急,法庭决定替柳某一家申请执行救助,经多方努力,争取到救助款6000多元,并及时送至柳某手中。
涟滨法庭在这次节前集中执行专项活动中,抓住社会热点、敏感问题,重点执行拖欠医药费、抚育费、赡养费、农民工工资以及当事人有特殊困难的案件,依靠群众和相关职能部门拓宽发现被执行人的财产线索的渠道和手段,严格执法,对有财产可供执行的,加大执行力度,合理运用执行威慑机制或依法采取强制措施,坚决执行到位;对无财产可供执行和被执行人下落不明的案件,查证属实后主动与申请执行人沟通,做好相关解释和法律工作,争取各方的理解和支持,通过灵活运用执行手段,丰富执行方式,顺利执结了一批久拖难结的案件,取得了很好的社会效果和法律效果,得到了人民群众和上级部门的高度赞扬,也积累了很多宝贵的执行经验,并将之用于建立和完善执行中的长效机制,努力实现执行工作的长治久安